市公安局

“金盾护苗”专项工作以来，咸阳市公安局牢固树立“以孩子为中心”的工作理念，按照“一件事全量全链条闭环治理” 要求，全方位、多维度护航青少年健康成长，未成年人违法犯罪预防和治理工作取得明显成效。截止目前，全市未成年人违法犯罪案件同比下降27.12%。

三级联动共治聚合力

2025年12月25日上午，秦都区副区长、公安分局局长何站勇走进辖区彩虹第三学校，以《摒弃不良行为，阳光健康成长》为题，通过真实案件与暖心案例，引导学生自觉远离不良诱惑，争做遵法、学法、守法、用法好少年。

咸阳公安机关将“金盾护苗”作为“一把手”工程，成立市、县两级工作专班和派出所“护苗”工作站，按照“市级统筹、县级落地、派出所触达”分级管理模式运行，构建起“教育为主、惩罚为辅”全量掌握、全链衔接、闭环管理的未成年人违法犯罪预防治理体系。工作专班通过多种方式，摸清辖区未成年人情况，查找风险隐患问题，整合司法、工会、妇联、教育等力量，落实“动态关注、矫治教育、跟进帮教、关心关爱”四位一体帮扶措施。“护苗”工作站聚焦未成人需求，重点开展“法治教育、权益保护、帮扶救助、隐患排查、行为矫治”等工作，最大限度预防和减少未成年人违法犯罪，保障未成年人健康成长。

咸阳公安机关建立“班子成员包抓、警种部门条线指导、派出所具体落实”的责任机制, 在全市范围内开展校园及周边环境综合整治行动、校园欺凌问题防范治理、打击未成年人违法犯罪、“清朗”“净网”“四个专项行动”。市、县公安机关班子成员和全市政法系统908名法制副校长履行好“宣传员、监督员、指导员、调解员”职责，走进中小学校，深入开展防欺凌、防诈骗、防侵害等法制宣传教育，拓展普法教育覆盖面，切实形成全社会保护未成年、爱护未成年的强大合力。

分级分类精准干预矫治

自今年1月4日开始，泾阳县公安局王桥派出所所长带队，不定期组织民警对辖区内曾介入处理、存在不良行为或成长困境的未成年人进行专项回访，深入评估帮扶措施落实情况，了解对象当前的思想动态与生活状况，动态调整“一人一策”的精准帮扶方案，构建起长效的警、校、家、村协同守护闭环。

咸阳公安机关对“不良”和“严重不良”行为进行“分级评估”，制定“阶梯式”矫治方案。评估涵盖行为频次、情节轻重、主观态度、家庭支持等多个维度，对应采取差异化措施，帮助未成年人纠正行为偏差，重拾人生航向。

推动构建“家庭、学校、社区、专业机构”支持体系，聘请心理咨询师、社工提供一对一辅导;开设家长课堂，提升监护能力;对困境未成年人落实生活补助、就学帮扶等政策。

集中整治净化治安环境

今年3月10日，兴平市公安局治安管理大队联合市委宣传部、教育局、市场监管等部门，对校园周边便利店、书店、宾馆、网吧等重点场所开展安全隐患集中整治，对现场发现的问题当场提出整改意见，跟踪督促落实，强化经营者守法经营意识与主体责任意识，引导其主动参与校园周边环境治理，共同守护未成年人健康成长。

咸阳公安机关联合市场监管、文化旅游、烟草专卖、检察院等多部门，每月开展“净网护苗”集中整治，重点排查校园周边便利店、文具店、餐饮店、娱乐场所、网吧、电竞酒店等，严肃查处违规销售烟酒、非法出版物、违规接待未成年人等行为，营造出有利于未成年人成长的良好社会氛围。累计整改安全隐患838 处，排查化解矛盾纠纷41 起，查处问题场所83 家。

咸阳公安机关坚持以打促治，建立涉未成年人警情、案件动态研判机制，落实专人分析研判。对侵害未成年人犯罪坚持“零容忍”快侦快破;对“教唆、组织、利用”未成年人犯罪的行为从重顶格处理;对违反《治安管理处罚法》的未成年人，落实“二次违法落实即拘留+闭环矫治”，形成惩戒—教育—回归的修复链条。

同时，咸阳公安机关强化行业场所源头治理，对旅馆、网吧、酒吧、KTV、电竞酒店等违规接待未成年人的，一律顶格处罚并列入“黑名单”。督促网络平台落实“青少年模式”，清理有害信息，对违规平台依法约谈、处罚、曝光。